受2020年新冠肺炎疫情沖擊同期基數(shù)低、今年春節(jié)就地過年及企業(yè)開工早等因素影響，一季度我市工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性高速增長。一季度實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值129.62億元，同比增長43.4%，與2019年一季度相比增長28.1%。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值35.4億元（杭州市893.81億元），同比增長38.4%，在杭州排第5位；比2019年同期增長24.4%，兩年平均增長11.5%。
雖然一季度開局良好，但是面對更加復(fù)雜的國際環(huán)境，以及企業(yè)面臨成本提高、用工難等問題，后續(xù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長依然有壓力。
一、運(yùn)行特點(diǎn)
（一）重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)形勢好。一季度，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)82.0%，其中大中型企業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)86.2%，小微型企業(yè)為78.2%，重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)形勢較好。新安化工、中策橡膠、農(nóng)夫山泉、東方雨虹等重點(diǎn)企業(yè)今年產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增加，產(chǎn)值增長情況較好。
?。ǘ┢髽I(yè)效益有所提高。雖然企業(yè)成本提高，但是整體效益較去年同期明顯向好，較2019年同期也有所改善。1-2月規(guī)上企業(yè)虧損面為35.3%，較2020年和2019年同期分別下降11.6和0.1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)虧損率為13.2%，較2020年和2019年同期分別下降49和6.2個(gè)百分點(diǎn)。1-2月規(guī)上企業(yè)利潤總額6.52億元，同比增長464.1%，比2019年1-2月份增長387.3%，兩年平均增長120.7%，較往年同期（2020年為2.5%，2019年為6.4%）明顯提高。
二、存在的問題
?。ㄒ唬┬略鰡挝患覕?shù)多但貢獻(xiàn)不大。雖然2020年新增規(guī)上企業(yè)76家，但是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，且大部分企業(yè)都是帶基數(shù)的小升規(guī)企業(yè)，而非新建投產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)值增量有限，甚至部分新進(jìn)規(guī)企業(yè)目前已經(jīng)停產(chǎn)，對全市拉動(dòng)作用不夠明顯。76家新增單位，家數(shù)占全市20.9%，1-3月累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.06億元，占全市的4.7%，拉動(dòng)全市增長4.0個(gè)百分點(diǎn)（全市增長43.4%），貢獻(xiàn)率為9.3%。
?。ǘ┬袠I(yè)、區(qū)域分化較大。從行業(yè)情況看，化工、橡膠、水泥依然占據(jù)工業(yè)行業(yè)最主導(dǎo)地位，三大產(chǎn)業(yè)規(guī)上家數(shù)246家，占全市比重達(dá)67.8%，1-3月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75.37億元，增長42.6%，拉動(dòng)全市增長24.9個(gè)百分點(diǎn)。但是從產(chǎn)值占比前十大行業(yè)情況看，其中有4個(gè)行業(yè)低于全市平均，十大行業(yè)合計(jì)累計(jì)增長42.6%，低于全市0.7個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看，鎮(zhèn)街平臺間差距較大，產(chǎn)值增速兩極（最高蓮花鎮(zhèn)99.4%，最低壽昌鎮(zhèn)4.0%）差異達(dá)95.4%，其中楊村橋鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、壽昌鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺單月產(chǎn)值負(fù)增長，主要是部分企業(yè)負(fù)增長導(dǎo)致。
?。ㄈ┤ツ旮呋鶖?shù)將影響后續(xù)增長。一是去年復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，我市為企服務(wù)動(dòng)作快，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)情況較好；二是5家疫情物資保供企業(yè)（朝美、西子、朗索、贊恩、友士），去年全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值11.18億元，增長437.9%，而今年隨著疫情趨穩(wěn)，因價(jià)格、產(chǎn)量因素，預(yù)計(jì)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)值將下降。
?。ㄋ模┯霉ざ倘庇绊懏a(chǎn)能發(fā)揮。我市大部分規(guī)上企業(yè)依然為勞動(dòng)密集型企業(yè)，據(jù)目前對規(guī)上企業(yè)調(diào)查問卷以及部分企業(yè)走訪情況看，用工短缺問題頻現(xiàn)，將影響企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長。18.7%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)反映用工需求上升，26.3%的企業(yè)預(yù)計(jì)下季度企業(yè)用工計(jì)劃比去年同期增加。中策橡膠、農(nóng)夫山泉、東方雨虹、德愛威、五星車業(yè)、東翼新材料等大企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、訂單增加、員工流失等原因，反映用工不足，預(yù)計(jì)接下去將顯制約企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮。
三、下一步建議
一是抓新增，加快工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。建議加大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，一方面力爭新建投產(chǎn)企業(yè)拉動(dòng)全市增長，另一方面促進(jìn)在庫規(guī)上企業(yè)提高產(chǎn)能，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。根據(jù)主管部門新進(jìn)規(guī)培育計(jì)劃，做好月度監(jiān)測和服務(wù)，達(dá)標(biāo)一家入庫一家，及時(shí)體現(xiàn)數(shù)據(jù)。目前銅師傅的銅木家具已達(dá)標(biāo)，積極準(zhǔn)備資料入庫中。
二是抓重點(diǎn)，做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測。立足我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)服務(wù)，與中策、農(nóng)夫等總部排產(chǎn)企業(yè)做好銜接，盡量爭取多在建德排產(chǎn)；對于新安系、建業(yè)系等本地龍頭企業(yè)，做好數(shù)據(jù)監(jiān)測與服務(wù)，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)；對于海螺、紅獅、南方三大水泥企業(yè)，做好停產(chǎn)檢修計(jì)劃，做到錯(cuò)峰有序停產(chǎn)，防止企業(yè)對全市數(shù)據(jù)產(chǎn)生大的波動(dòng)。
三是抓服務(wù)，合力解決企業(yè)問題。建議相關(guān)部門進(jìn)一步研究企業(yè)用工問題，助力企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮。前期人社等部門已經(jīng)組織外出招工、農(nóng)夫山泉專場招聘等活動(dòng)，但是仍有很多企業(yè)用工依舊難，朋友圈各種企業(yè)招聘信息轉(zhuǎn)發(fā)。建議各鎮(zhèn)街、平臺了解企業(yè)用工需求，人社、經(jīng)信等主管部門做好信息整理，深挖勞動(dòng)力市場、改善工作環(huán)境，讓更多的人愿意進(jìn)入工廠。
（通訊員：奚彩虹）
