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水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。全面依法治水管水，是水利事業(yè)永續(xù)發(fā)展的重要制度保障。隨著依法治國建設(shè)的深入推進(jìn)以及加快水利改革發(fā)展新任務(wù)的提出，國家對法治水利建設(shè)也提出了更高要求。
2021年數(shù)字化改革的攻堅(jiān)元年，建德積極響應(yīng)省委、省政府號召，不斷深化數(shù)字理念，創(chuàng)新改革內(nèi)容，市水利局聚焦市縣水利法治理能力提升，打造以“立法、普法、執(zhí)法”為一體的“法智水利”數(shù)字化建設(shè)應(yīng)用。
一是搭建整體框架。“法智水利”平臺按照“三大模塊、六大功能”的框架進(jìn)行建設(shè)，在線征集、智能水利法規(guī)檢索、水利普法教育宣傳、法律法規(guī)咨詢、水利執(zhí)法管理數(shù)字化以及行政復(fù)議等多個(gè)模塊，搭建了展示各項(xiàng)數(shù)據(jù)的綜合駕駛艙，建立了覆蓋國家、省、市、縣四級共約300條水法規(guī)的信息資源庫，完成水法規(guī)收錄率100%。通過多維度征求立法意見，全方位開展普法教育，高效能進(jìn)行執(zhí)法管理，實(shí)現(xiàn)了立法、普法、執(zhí)法流程再造以及對水行政執(zhí)法體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。
二是精細(xì)功能管理。針對以往水利專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)、立法意見收集公眾參與度低，參與主體及方式單一等問題，水利立法意見在線征集精細(xì)功能管理，涉及涵蓋對象包括水利系統(tǒng)各部門、水利行業(yè)從業(yè)單位、兩代表一委員、專家學(xué)者、涉水用戶、社會(huì)民眾等團(tuán)體，通過收集來自不同對象的意見反饋，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析，進(jìn)一步完善公眾參與度。
三是多端口便捷使用。“法智水利”（建德）數(shù)字應(yīng)用將平臺接入“浙水安瀾”、“浙政釘”等應(yīng)用，鏈接相關(guān)公共支撐組件，充分利用水利數(shù)據(jù)倉已有水庫等水利對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)，并將應(yīng)用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)歸集至水利數(shù)據(jù)倉，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)閉環(huán)及智能分析。PC端、手機(jī)端均實(shí)現(xiàn)適配，頁面設(shè)計(jì)合理美觀、訪問流暢穩(wěn)定、用戶使用便捷友好。
四是業(yè)務(wù)協(xié)同，閉環(huán)管理。針對水利執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠，執(zhí)法手段、能力和執(zhí)行效果有待提高及目前大綜合行政執(zhí)法一體化要求，該應(yīng)用預(yù)留了打通“浙水安瀾”“省統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)”“綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)”等多個(gè)系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)接口，具備了縱向上貫通省、市、縣三級、橫向連通建德多個(gè)部門的能力。同時(shí)，該應(yīng)用覆蓋了建德市全部16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立了實(shí)時(shí)反饋機(jī)制，形成閉環(huán)。
“法智水利”建德數(shù)字化應(yīng)用將為“浙江水網(wǎng)”建設(shè)提供有力的法治保障。將立法、普法、執(zhí)法等法治建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)全覆蓋到水利工作中，為水利建設(shè)管理和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
（通訊員 王夢霞）
