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今年以來(lái)，我市搭建“改革創(chuàng)新”大比拼平臺(tái)，設(shè)立“破難點(diǎn)、爭(zhēng)試點(diǎn)、出亮點(diǎn)、跑一次”四項(xiàng)內(nèi)容，比拼改革創(chuàng)新，助力建德新崛起。日前，市委改革辦、市林業(yè)局、大慈巖鎮(zhèn)、楊村橋鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共話改革創(chuàng)新，多角度介紹“改革創(chuàng)新”大比拼活動(dòng)推進(jìn)舉措。
市委改革辦主任葉孝富介紹，改革創(chuàng)新涉及面廣，為了最大程度運(yùn)用好大比拼載體，緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市委改革辦在設(shè)置比拼內(nèi)容時(shí)，著重堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向、效果導(dǎo)向?！案母飫?chuàng)新”大比拼將聚焦一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，比如資金、人才等要素瓶頸的制約，平臺(tái)整合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理等體制機(jī)制障礙問(wèn)題，特別是將關(guān)乎群眾切身利益的民生問(wèn)題納入到比拼內(nèi)容，如“最多跑一次”改革中的七星級(jí)服務(wù)、“就近辦”，以及與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)治理等。并將改革取得的成效納入比拼，要求改革創(chuàng)新“出彩”，最終以群眾滿意不滿意來(lái)衡量改革成效。
為系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)“改革創(chuàng)新”大比拼活動(dòng)，市委改革辦在掛圖作戰(zhàn)和任務(wù)清單化、清單責(zé)任化的同時(shí)，積極從月、季、年三個(gè)不同的時(shí)段開(kāi)展活動(dòng)。月度亮榜、季度展示、年終評(píng)比，年底開(kāi)展改革創(chuàng)新實(shí)踐案例篩選評(píng)價(jià)，激發(fā)各比拼單位的自覺(jué)性和積極性，全面推進(jìn)比拼工作，確保比拼任務(wù)有效落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大“改革創(chuàng)新”大比拼成果。
我市是全省重點(diǎn)林區(qū)縣之一，是全省集體林權(quán)制度改革的試點(diǎn)縣，蓄存山林資源豐富，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大，如何通過(guò)改革創(chuàng)新盤(pán)活閑置森林資源？
市林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)傅定輝介紹說(shuō)，近年來(lái)，我市通過(guò)確權(quán)發(fā)證，均股均利的集體林權(quán)制度改革和森林保險(xiǎn)、林權(quán)抵押等林權(quán)配套制度改革，推動(dòng)了工商資本上山入林。下一步，我市將深化林權(quán)制度改革，優(yōu)化林權(quán)流轉(zhuǎn)程序，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，實(shí)施林地“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，以“政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、林農(nóng)聯(lián)動(dòng)”方式，推行林地股份制經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶將閑置林地以“入股分紅”的形式抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)林地資源有效整合，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
大慈巖鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)游佩芝介紹，大慈巖鎮(zhèn)依托特有的古村落文化，將古村治理和現(xiàn)代管理體制相融合，提出“新時(shí)代·鄰里睦”的概念，以“3+X”的運(yùn)作模式，探索出一條大慈巖模式的鄉(xiāng)村改革創(chuàng)新之路?！?”是指新建一處鄰里舍、組建一支鄰里志愿者隊(duì)伍、評(píng)選一批鄰里之星，“X”是自選動(dòng)作，即各行政村結(jié)合實(shí)際，或開(kāi)辦鄰里食堂、鄰里書(shū)堂、鄰里微法庭等，或發(fā)展一批鄰里產(chǎn)業(yè)，如民宿、研學(xué)、蓮子產(chǎn)業(yè)或庭院經(jīng)濟(jì)等。目前，鄰里睦“3+X”模式已在新葉村、上吳方村、李村村試點(diǎn)，接下來(lái)將在全鎮(zhèn)鋪開(kāi)。通過(guò)鄉(xiāng)村管理機(jī)制的創(chuàng)新，突破發(fā)展要素制約和瓶頸，全面推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為“打造全域旅游先行區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”打下扎實(shí)的改革創(chuàng)新基礎(chǔ)。
楊村橋鎮(zhèn)計(jì)劃從工程項(xiàng)目管理方面著手，通過(guò)項(xiàng)目管理規(guī)范化智慧化建設(shè)，規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行，探索工程項(xiàng)目管理的新路徑、新模式。
楊村橋鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李可大介紹說(shuō)，楊村橋鎮(zhèn)將通過(guò)推動(dòng)數(shù)據(jù)共享與整合，提升工程項(xiàng)目管理精細(xì)化；通過(guò)建立電子檔案庫(kù)，提升工程項(xiàng)目管理信息化；通過(guò)實(shí)施“云監(jiān)督”工程，推動(dòng)工程項(xiàng)目管理實(shí)時(shí)化。通過(guò)這些探索，一方面推動(dòng)工程項(xiàng)目管理的進(jìn)度和質(zhì)量，另一方面也將推動(dòng)這個(gè)領(lǐng)域的“小微權(quán)力”曬在“陽(yáng)光”下、關(guān)進(jìn)“籠子”里。
改革創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，通過(guò)大比拼活動(dòng)這個(gè)載體，將補(bǔ)齊我市在資金、人才、政策等發(fā)展要素的短板，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)；不斷完善平臺(tái)整合、基層治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理等方面的制度，進(jìn)一步推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“就近辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾和企業(yè)的改革獲得感。
（記者 朱海玲）
