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隨著城市建設(shè)加速推進(jìn)，建筑工地數(shù)量不斷攀升，工程渣土的運(yùn)輸、處置需求日益龐大。為了節(jié)約成本，有人就在工程渣土的消納上動起了歪腦筋，想盡辦法偷倒、亂倒。記者從市城管局了解到，在近期的巡查中發(fā)現(xiàn)，工程渣土違法違規(guī)運(yùn)輸及傾倒行為仍時有發(fā)生，有的甚至就偷倒在道路兩側(cè)。大量的工程渣土隨意傾倒堆放，不僅影響市容市貌，對周邊的環(huán)境也造成嚴(yán)重破壞。
近期，市城管局壽昌中隊接到舉報，稱航空小鎮(zhèn)機(jī)場大樓工地有人偷倒渣土。城管隊員到達(dá)現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)，有6輛紅色重型半掛牽引車正在運(yùn)輸工程渣土，其中有兩車渣土已經(jīng)傾倒在工地內(nèi)。經(jīng)查，違規(guī)傾倒渣土的車輛分屬不同的物流公司及汽車運(yùn)輸服務(wù)公司。由于這6輛車分別存在無工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸工程渣土、未將工程渣土消納到指定場所等違法行為，市城管局壽昌中隊已對相關(guān)輛車予以暫扣，并將予以頂格立案查處。
依據(jù)《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，產(chǎn)生建設(shè)工程渣土（含建筑垃圾、余泥、泥漿）的單位，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)主管部門辦理處置手續(xù)。從事渣土處置的單位和個人，應(yīng)將工程渣土消納到經(jīng)合法登記的場地。違反前款規(guī)定的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其停止違法行為，并處以一千元以上一萬元以下的罰款。運(yùn)輸工程渣土的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莪h(huán)衛(wèi)主管部門申領(lǐng)工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證。市城管局市容管理科科長廖明星告訴記者，工程渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納三個環(huán)節(jié)都必須辦理相關(guān)的手續(xù)，相關(guān)手續(xù)都在市行政服務(wù)中心城管窗口辦理。
為了從源頭上規(guī)范工程渣土處置，市城管局積極落實工程渣土處置監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范做好建筑垃圾“兩審批一備案”的行政審批和批后監(jiān)管工作。針對渣土運(yùn)輸車，市城管局通過準(zhǔn)運(yùn)證核發(fā)工作，確保運(yùn)輸車輛100%密閉化改裝和安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。每兩個月對車輛準(zhǔn)運(yùn)證進(jìn)行現(xiàn)場更換《工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證》，對車身磨損、篷布破損的等不予發(fā)證。同時，嚴(yán)格審核《城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請表》以及《工程渣土消納場地登記申請表》，并根據(jù)前期檢查過程中發(fā)現(xiàn)的“兩審批一備案”出現(xiàn)的缺漏落實整改。
10月21日，記者跟隨市城管局洋溪中隊一道，對該轄區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸管理工作開展日常巡查。巡查時，市城管局洋溪中隊中隊長葉峰告訴記者，區(qū)域內(nèi)所有項目的工程渣土處置都要求走正規(guī)流程，同時加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。
但是，偷倒、亂倒渣土的車輛流動性大、隨意性強(qiáng)，還會刻意躲避監(jiān)控，一直是管理工作的難點問題。特別是一些缺少監(jiān)控、住戶又少的山坳里，很容易成為偷倒渣土的目的地。因此，除了通過監(jiān)控進(jìn)行監(jiān)管，還要經(jīng)常對渣土易被傾倒地點進(jìn)行巡查。
為了解決工程渣土消納和規(guī)范處置問題，根據(jù)杭州市渣土管理工作的相關(guān)要求，我市今年已啟動工程渣土處置專項規(guī)劃編制。目前，市城管局正在全市選擇2—3處綜合性的工程渣土消納場所，根據(jù)源頭減量、資源化利用、大數(shù)據(jù)管理等原則，編制工程渣土處置專項規(guī)劃，盡早提請市政府將規(guī)劃項目實施落地，盡快解決全市面上工程渣土消納的平衡和統(tǒng)籌管理問題。同時，結(jié)合我市“兩治一整”行動，市城管局聯(lián)合交警、交通部門嚴(yán)查拋灑滴漏行為，杜絕道路揚(yáng)塵污染。今年以來，針對裝修垃圾，渣土管理、運(yùn)輸，拋灑滴漏行為，共立案查處142起。
針對工程渣土處置中出現(xiàn)的問題，市城管局黨組書記、局長方新衛(wèi)表示，下一步，市城管局將聯(lián)合交警、路政部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是規(guī)范渣土出土以及運(yùn)輸線路的審批備案工作；二是建立常態(tài)化巡查機(jī)制，加大對公路沿線巡查，強(qiáng)化對運(yùn)輸車輛的掌握，一旦發(fā)現(xiàn)有渣土亂倒行為，及時跟進(jìn)處理；第三，對違法行為實行頂格處罰，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)倒渣土的車輛，將嚴(yán)肅進(jìn)行處理，確保美麗建德建設(shè)真正取得成效。
【編后語】工程渣土隨意傾倒堆放，不僅侵占了土地資源，也會造成水質(zhì)、土質(zhì)污染。城管等部門要對亂倒渣土行為采取“零容忍”態(tài)度，加強(qiáng)打擊和監(jiān)管力度，維護(hù)良好的市容環(huán)境。
（記者 舒遠(yuǎn) 許在誠 邵悅 張雨菲）
