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【開欄語】開展工作評議是人大常委會依法履行監(jiān)督職權(quán)的重要方式。今年，市人大常委會將圍繞“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重塑工程”主題，對市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市商務(wù)局工作開展評議，支持和推動政府相關(guān)部門更好圍繞中心、改進作風(fēng)、創(chuàng)新變革、提高效能，助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展。為此，市融媒體中心特推出《人大評議工作進行時》專題訪談，邀請５位局長談成效、解難題、謀未來。
人大評議工作開展以來，市發(fā)改局全體干部嚴格按照市第十五次黨代會、市委十五屆二次全會精神，全力以赴抓好落實，一門心思抓好發(fā)展，奮力開創(chuàng)發(fā)改工作新格局，助推建德經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。近日，市發(fā)改局黨組書記、局長蔣建成做客市融媒體中心演播廳，接受專題訪談。
市第十五次黨代會提出，要大力實施“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重塑工程”，全方位提升三次產(chǎn)業(yè)競爭力和重點項目牽引力，在壯大縣域經(jīng)濟、提升發(fā)展質(zhì)效上實現(xiàn)新突破。服務(wù)業(yè)是解決就業(yè)人口最多的產(chǎn)業(yè)。今年上半年，我市服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了自１９９０年有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計以來的第一次負增長，為發(fā)改工作敲響了警鐘。針對當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的服務(wù)業(yè)占GDP比重較低、規(guī)上限上服務(wù)業(yè)主體占比太低、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占規(guī)上服務(wù)業(yè)比重太低、服務(wù)業(yè)投資項目和投資額度較少等四個主要問題，市發(fā)改局經(jīng)過調(diào)研，重點圍繞培育規(guī)上限上服務(wù)業(yè)這一主題，走出了四個路徑。一是充分挖掘全市服務(wù)業(yè)企業(yè)中具備進規(guī)進限條件的主體；二是督促各行業(yè)主管部門圍繞規(guī)上服務(wù)業(yè)培育，建立培育名單；三是圍繞頭部工業(yè)企業(yè)做文章，支持工業(yè)企業(yè)分設(shè)貿(mào)易、技術(shù)、勞務(wù)服務(wù)；四是持續(xù)招引大型服務(wù)業(yè)企業(yè)。蔣建成說：“服務(wù)業(yè)發(fā)展是建德面臨的非常重要的板塊，做大做強服務(wù)業(yè)，做大做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，將助力全市GDP增長，有效促進就業(yè)。市發(fā)改局將始終把這項工作抓在手上，切實牽好頭，為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的努力。”
今年上半年，全市投資壓力顯著增大，全社會固定資產(chǎn)投資負增長８．２％，連續(xù)三年出現(xiàn)負增長。蔣建成表示，下半年，市發(fā)改局將立足年度考核，加快項目推進，實現(xiàn)全年由負轉(zhuǎn)正的目標。實現(xiàn)這個目標，關(guān)鍵要抓項目開工，抓項目推進。２０２１年，我市共有７０余個重點項目，截至目前，還有６個項目沒有開工，有１９個項目雖然開工了，但進度比較滯后。針對未開工項目，市發(fā)改局要求各個項目業(yè)主單位盡快做好開工的各項前期準備，同時協(xié)調(diào)規(guī)劃資源、財政等要素保障部門向項目開工傾斜，全力保障年內(nèi)項目１００％開工。針對進度滯后的項目，市發(fā)改局充分發(fā)揮“一鍵直達，三級協(xié)調(diào)”機制作用，使阻礙項目推進的障礙能夠得到迅速及時化解，使項目能夠更加順利地推進。同時，市發(fā)改局還將增補一批下半年開工的項目，目前第一批項目前期計劃已經(jīng)下達。另一方面，為全力抓好項目前期謀劃和項目前期的各項準備工作，我市出臺了《建德市重大項目全生命周期服務(wù)管理工作機制（試行）》，對項目管理體制機制進行調(diào)整?！爸挥邪亚捌诠ぷ鳒蕚涞迷匠浞?，項目的開工就越早，項目的推進就會越順利，項目產(chǎn)生的投資貢獻就會越及時、越大?！笔Y建成說。
今年以來，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，國內(nèi)疫情反復(fù)，外部環(huán)境比較復(fù)雜。面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，蔣建成表示，市發(fā)改局既要聚焦下半年的非常之舉，也要著眼未來幾年的長遠之策，強化擔(dān)當(dāng)，善作善成，一門心思抓好落實，一以貫之促進發(fā)展。一是抓指標攻堅，圍繞全省穩(wěn)進提質(zhì)晾曬比拼專項活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，精準高效施策，全力推進建德在全省穩(wěn)進提質(zhì)工作中每月有進位、持續(xù)有提升，確保全市經(jīng)濟企穩(wěn)回升、持續(xù)向好。二是抓項目推進，督促各項目業(yè)主、各行業(yè)主管部門搶時間、抓進度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，充分利用好剩下的施工期，集中力量全力攻堅，確保１１月中旬能夠全面完成今年重點項目投資計劃和投資任務(wù)，特別是要加快省重點項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目、杭州市重點項目包括重點民生項目的推進。下一步，市發(fā)改局將及時協(xié)調(diào)項目推進過程中存在的矛盾糾紛和困難，舉全市之力推進項目建設(shè)，借力三級協(xié)調(diào)機制加快各項手續(xù)的辦理，加速破解政策處理、報批審批、要素保障等瓶頸、堵點，確保項目無障礙推進、全過程提速，全面完成年度投資計劃由負轉(zhuǎn)正目標。
（記者 江濤）
