自人大評(píng)議工作開展以來，市財(cái)政局把人大評(píng)議工作作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能的重要契機(jī)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)破難，按照財(cái)政“走到舞臺(tái)中央”的工作要求，以財(cái)政的“穩(wěn)”和“進(jìn)”助力全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)重塑。近日，市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)陳剛在市融媒體中心接受《人大評(píng)議工作進(jìn)行時(shí)》專訪。
陳剛說，市財(cái)政局圍繞大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)重塑工程，一是推進(jìn)政策精準(zhǔn)落地。完善優(yōu)化政策體系，及時(shí)高效兌現(xiàn)政策，做到應(yīng)享盡享、應(yīng)付盡付。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，市財(cái)政局第一時(shí)間制定、兌現(xiàn)一系列惠企財(cái)政扶持政策；今年以來，聯(lián)合主管部門優(yōu)化出臺(tái)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。近三年，落實(shí)減稅降費(fèi)資金５３．４億元，兌現(xiàn)財(cái)政扶持資金１４．５億元；財(cái)政掉頭專項(xiàng)資金助力企業(yè)降本減負(fù)０．８億元以上。二是撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。通過財(cái)政補(bǔ)助、政策性融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)等方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭組建政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善融資擔(dān)保政策，引入工業(yè)企業(yè)畝均評(píng)價(jià)，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。２０２１年為全市８５家開展技術(shù)改造、數(shù)字轉(zhuǎn)型的企業(yè)提供貸款貼息支持８５０余萬元。產(chǎn)業(yè)基金目前存續(xù)基金規(guī)模１．２億元，在投項(xiàng)目７個(gè)，各項(xiàng)目在投資后均取得不同程度的業(yè)績(jī)提升。三是推動(dòng)國企改革發(fā)展。以黨建引領(lǐng)為主線，實(shí)施“大預(yù)算、大經(jīng)建、大采購、大監(jiān)督、大績(jī)效、大國資”等六大改革工程，加快變革型財(cái)政組織建設(shè)。制定國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，縱深推進(jìn)國有企業(yè)優(yōu)化整合和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)國企盈利能力。完成中石油建德公司、杭新公司、城投石油公司、德通公司等４家混合制企業(yè)改革，累計(jì)引入民營(yíng)資本２．１億元。同時(shí)為國企“松綁賦能”強(qiáng)監(jiān)管，取消、下放、授權(quán)２７個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)，提升國企活力。四是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)財(cái)管理變革。堅(jiān)持因地制宜、守好底線、強(qiáng)化激勵(lì)原則，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體系重構(gòu)。突出“保障”優(yōu)先，提高支出基數(shù)核定靈活性、科學(xué)性，由一定五年變?yōu)橐荒暌欢?，減小客觀因素對(duì)收入的影響。突出發(fā)展“潛能”，提高超收分成和專項(xiàng)分成比例，完善“１＋X＋Y”政策體系，提高建筑業(yè)稅收、城建稅返還比例，激發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)活力，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力。
談到下一步如何發(fā)揮財(cái)政的職能作用，助力我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)重塑，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，陳剛表示，下一步市財(cái)政局將按照財(cái)政“走到舞臺(tái)中央”的工作要求，不斷鞏固評(píng)議成果，健全長(zhǎng)效機(jī)制，在我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)重塑新征程中貢獻(xiàn)更大的財(cái)政力量。一是深入謀劃“政策”文章，圍繞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、共同富裕、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)與部門聯(lián)動(dòng)合作，更“多”爭(zhēng)取上級(jí)政策，更“快”出臺(tái)我市政策，更“準(zhǔn)”直達(dá)落實(shí)政策，更“好”穩(wěn)定財(cái)政運(yùn)行。二是有效開展基金３．０版運(yùn)作。深化“基金＋招商”模式，加快推進(jìn)本地企業(yè)上市進(jìn)程和好項(xiàng)目落地。通過新的基金模式，撬動(dòng)社會(huì)資源，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥基金市場(chǎng)化合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地和投資收益雙豐收，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是不斷深化改革發(fā)展。深入實(shí)施“１＋６”改革工程，加快變革型財(cái)政組織建設(shè)。做大做優(yōu)國有資產(chǎn)，加快國企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型；穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“１＋X＋Y”政策體系落地，有效激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力。
（記者 湯夢(mèng)婷）
