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鄉(xiāng)村有效治理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)、貫徹新發(fā)展理念、解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的保障。黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。黨的十九屆四中全會(huì)指出，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。不久前召開(kāi)的市委十四屆七次全會(huì)也提出，高水平推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化，以新?lián)?dāng)新作為決勝全面小康加快建德新崛起。結(jié)合今年《政府工作報(bào)告》，圍繞基層治理，代表們紛紛慷慨陳詞，共繪新藍(lán)圖。
去年，我市成功入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)示范縣市，成為杭州地區(qū)唯一一個(gè)入選的縣（市、區(qū)）?；赝^(guò)去、放眼全市，“走村不漏戶(hù)，戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部”壽昌經(jīng)驗(yàn)、3年干成30年事的欽堂“葛塘做法”、小投入大產(chǎn)出的乾潭“沛市經(jīng)驗(yàn)”、從“三無(wú)”村到“三有”村的三都“鎮(zhèn)頭發(fā)展經(jīng)”，這些村莊的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)中，群眾的主體性作用得到了充分發(fā)揮。
在市人大代表、壽昌鎮(zhèn)桂花村黨總支書(shū)記蔣益民看來(lái)，鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)有效治理，最終還是要回歸到村民群眾的工作中去，要營(yíng)造人人參與的良好氛圍。如今，桂花村的衛(wèi)生環(huán)境，村民自己搞；村里的文化活動(dòng)，村民自己組織；村里的征遷任務(wù)，村民自己協(xié)商敲定。家里有什么困難就找片長(zhǎng)，小事不出片，大事不出村。有序的背后，是基層“微治理”的高效推動(dòng)，片長(zhǎng)制功能的不斷擴(kuò)大。今年蔣益民又開(kāi)始琢磨如何在鄉(xiāng)村美、環(huán)境優(yōu)、人和諧的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)村游為載體，把全村的資源都規(guī)劃進(jìn)全域旅游中。他表示，鄉(xiāng)村有效治理新路子要邊前進(jìn)邊探索、邊探索邊前進(jìn)。
“在我看來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的今天，基層社會(huì)有效治理，不能局限于依靠自治，還應(yīng)該融入法治、德治?！边B任四屆的市人大代表童志康一直著眼于百姓的身邊事，觀點(diǎn)也很鮮明。他認(rèn)為，基層社會(huì)要實(shí)現(xiàn)有效治理，基層民主和法治建設(shè)是關(guān)鍵，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、懲治違法行為是必要的，也是不可或缺的。一方面要推崇法治文化和法治精神，加大矛盾糾紛化解力度，提升鄉(xiāng)村法治治理水平；另一方面，要在尊崇村規(guī)民約等傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)德治，實(shí)現(xiàn)德治與法治的和諧統(tǒng)一，讓鄉(xiāng)風(fēng)更文明。他說(shuō)，近年來(lái)的全國(guó)文明城市創(chuàng)建就是典型范例，越來(lái)越多的老百姓參與其中，城市一點(diǎn)點(diǎn)變美，人心也跟著美起來(lái)。
而作為法律界的人大代表，邵愛(ài)秀今年把目光聚焦在千鶴婦女精神上，她覺(jué)得縣域治理現(xiàn)代化的“大藍(lán)圖”，可以從“婦女能頂半邊天”這個(gè)“小口子”切入。具體來(lái)說(shuō)，就是更好地發(fā)揮千鶴婦女精神“半邊天”的作用，做好美的文章，在美麗庭院、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾分類(lèi)等工作中，發(fā)揮婦女同志愛(ài)美和細(xì)心的天性，讓農(nóng)村變得越來(lái)越美。在壯大村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“德文化”建設(shè)以及“三治”結(jié)合下的鄉(xiāng)村治理評(píng)價(jià)體系等工作中，也發(fā)揮出婦女能頂半邊天的作用，讓有能力的婦女干部帶動(dòng)鄉(xiāng)村婦女力量，讓基層治理更可控更高效。
（記者 仰武）
