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2月11日上午9時，建德市第十七屆人民代表大會第一次會議在市文化中心隆重開幕。來自各條戰(zhàn)線的市人大代表，肩負(fù)著全市人民的期待和重托出席大會，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

本次大會執(zhí)行主席富永偉、王新鋒、葉萬生、呂平、俞偉、陳文岳、方飛燕、徐軍飛、童文揚(yáng)、趙志榮、呂建月、吳岳炎、徐擁軍、楊福泉、陳信超、官建強(qiáng)、黃宣人、徐俊、方新衛(wèi)在主席臺就座。

杭州市人大常委會副主任羅衛(wèi)紅蒞臨大會指導(dǎo)，并在主席臺前排就座。

在主席臺就座的還有主席團(tuán)其他成員，市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市人民法院代院長、市人民檢察院代檢察長，保留副市級待遇干部，部隊(duì)和離退休老同志代表。

本次大會應(yīng)到代表246人，實(shí)到代表245人，符合法定人數(shù)。

大會由執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席葉萬生主持。

代市長王新鋒代表市人民政府向大會作《政府工作報(bào)告》。王新鋒在報(bào)告中說，過去的五年，是建德發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)、極具意義的五年。五年來，在上級黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，十六屆市政府團(tuán)結(jié)依靠全市人民，堅(jiān)持開放融入，謀求跨越趕超，圓滿完成了十六屆人大一次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。2021年，全市上下凝心聚力、穩(wěn)扎穩(wěn)打，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的良好開局。

王新鋒說，回顧過去五年工作，在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還存在不少短板弱項(xiàng)，一些結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性問題有待破解，部分不平衡不充分問題依然突出。這些問題，我們高度重視、決不回避，將以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，傾心盡力、認(rèn)真履職，決不辜負(fù)人民的期望。

王新鋒表示，今后五年，是建德承前啟后、跨越發(fā)展、大有作為的五年。前不久召開的市第十五次黨代會，系統(tǒng)描繪了建德今后一個時期的發(fā)展藍(lán)圖，提出了“奮進(jìn)新征程、重塑新優(yōu)勢，為全力推動共同富裕、全面建設(shè)‘宜居建德’而努力奮斗”的宏偉目標(biāo)。我們要全面貫徹落實(shí)市第十五次黨代會部署，革故鼎新、奮力擔(dān)當(dāng)、再創(chuàng)佳績，為開啟建德現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。

王新鋒指出，今后五年政府工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習(xí)近平總書記在浙江、杭州考察時重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞全力推動共同富裕、全面建設(shè)“宜居建德”的奮斗總目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅活市”四大戰(zhàn)略，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重塑、城鄉(xiāng)融合提質(zhì)、美麗建德蝶變、改革創(chuàng)新賦能、文化活力躍升、民生福祉共享”六大工程，在堅(jiān)決守好“紅色根脈”、忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新征程中貢獻(xiàn)建德力量、彰顯建德?lián)?dāng)。

王新鋒指出，根據(jù)上述總體要求，今后五年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長7%左右，人均生產(chǎn)總值年均增長6.8%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長7%左右，制造業(yè)投資年均增長10%左右；社會消費(fèi)品零售總額年均增長8%左右；一般公共預(yù)算收入年均增長8%左右；居民人均可支配收入年均增長7.5%左右，城鄉(xiāng)居民收入之比縮小至1.735以內(nèi)。

王新鋒強(qiáng)調(diào)，圍繞上述目標(biāo)，今后五年政府工作將大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重塑工程，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升示范地；大力實(shí)施城鄉(xiāng)融合提質(zhì)工程，打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范地；大力實(shí)施美麗建德蝶變工程，打造美麗中國窗口展示地；大力實(shí)施改革創(chuàng)新賦能工程，打造浙西科創(chuàng)新高地；大力實(shí)施文化活力躍升工程，打造文明城市標(biāo)桿地；大力實(shí)施民生福祉共享工程，打造“最具幸福感城市”縣域示范地。

王新鋒指出，今年是黨的二十大召開之年，是杭州亞運(yùn)會舉辦之年，也是新一屆政府履職開局之年，做好今年工作意義重大。我們將著眼五年、立足當(dāng)年，圍繞大局、統(tǒng)籌兼顧，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，在新起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)建德經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。建議2022年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上，其中制造業(yè)投資增長14%以上，民間項(xiàng)目投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資均增長10%以上；一般公共預(yù)算收入增長13%以上；城鄉(xiāng)居民收入高于GDP增速，收入倍差縮小至1.77以內(nèi)；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.1%以上；約束性指標(biāo)全面完成上級下達(dá)任務(wù)。

王新鋒強(qiáng)調(diào)，圍繞上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好五個方面的工作：一是保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，加快塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，加速推動新興產(chǎn)業(yè)壯大，加快推動農(nóng)文體旅產(chǎn)業(yè)融合。二是完善改革路徑，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力。推進(jìn)數(shù)字化集成改革，濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，打造一流營商環(huán)境。三是優(yōu)化城市布局，堅(jiān)持一體化統(tǒng)籌發(fā)展，穩(wěn)步增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合承載力。持續(xù)優(yōu)化交通服務(wù)，高水平推進(jìn)城市建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。四是補(bǔ)齊民生短板，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷滿足人民美好生活新需求。讓社會保障護(hù)航美好生活，讓公共服務(wù)添彩美好生活，讓民生實(shí)事溫暖美好生活。五是堅(jiān)持綠色發(fā)展，防范各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，牢牢守住安全底線。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，態(tài)度堅(jiān)決守護(hù)綠水青山，治標(biāo)治本深化“平安建德”建設(shè)。

王新鋒說，在新時代新征程上，我們要把發(fā)展的重任扛在肩上，全面加強(qiáng)政府自身能力建設(shè)，講政治、順民心、優(yōu)服務(wù)、勇爭先、守法治，以奔跑者的姿態(tài)和必勝的信念，砥礪奮斗、迎難而上，戰(zhàn)勝一切艱難險阻。

王新鋒最后表示，我們身處偉大的新時代，必須創(chuàng)造無愧于歷史的新業(yè)績，新一屆政府要有新的形象、新的擔(dān)當(dāng)、新的作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在上級黨委、政府和建德市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，埋頭苦干、勇毅前行，為全力推動共同富裕、全面建設(shè)“宜居建德”而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

會議以舉手表決方式通過了《選舉辦法》《2021年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況滿意度測評和2022年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目投票表決辦法》?！督ǖ率?021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案》《建德市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2022年財(cái)政預(yù)算草案》以及2021年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、2021年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況、2022年市政府民生實(shí)事候選項(xiàng)目均以書面形式向大會報(bào)告。

列席大會的有參加市政協(xié)十五屆一次會議的全體與會人員，市級機(jī)關(guān)部門、駐建單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，在建的省、杭州市人大代表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各街道黨工委書記，街道辦主任，人大各委辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大負(fù)責(zé)人，以及部分離退休老同志。

（記者 江濤 范勝利）