人民有所呼，改革有所應(yīng)。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，把“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則之一，充分彰顯了進(jìn)一步全面深化改革的立場遵循和價(jià)值取向。
“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。如何做到“改革發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心”？“久久為功”四字是建德改革答卷的“最強(qiáng)注腳”。近年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省委全會(huì)和杭州市委全會(huì)決策部署，大力實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，扎實(shí)開展“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年活動(dòng)，全面深化多領(lǐng)域改革，從群眾呼聲和市場需求中精準(zhǔn)捕捉改革導(dǎo)向與驅(qū)動(dòng)力，通過實(shí)施一系列既貼心又高效的惠民利企政策與舉措，精準(zhǔn)破解群眾與企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)提升人民群眾的滿意度、幸福感及安全感，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
增值服務(wù)新升級
筑夢為企“新生態(tài)”
“企業(yè)定時(shí)間、我們趕進(jìn)度；企業(yè)出題目，我們做答案”……我市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的佼佼者浙江華奕航空科技有限公司今年需交付10余架飛機(jī)，但因生產(chǎn)周期長、回款慢，面臨600萬資金周轉(zhuǎn)缺口，且缺乏實(shí)物抵押，貸款增額難。
了解到華奕航空的困難后，建德市企業(yè)綜合服務(wù)中心第一時(shí)間協(xié)同市府辦、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市國資服務(wù)中心、中國銀行建德支行等部門和金融機(jī)構(gòu)，主動(dòng)“上門”，精準(zhǔn)服務(wù)，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押、專精特新申報(bào)、首臺套政策、產(chǎn)業(yè)基金投資等多措并舉，為企業(yè)量身定制融資方案，成功解決500余萬元的貸款融資，有效緩解企業(yè)燃眉之急。
今年以來，在市改革促進(jìn)中心牽頭抓總下，全市上下深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號工程”，打造建德特色營商服務(wù)品牌。通過“書記市長有約”和“助企大服務(wù)”活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部緊密聯(lián)系企業(yè)，解決實(shí)際需求。通過舉辦營商環(huán)境優(yōu)化提升“17體驗(yàn)日”活動(dòng)，聘請“營商環(huán)境體驗(yàn)官”和“營商環(huán)境賦能團(tuán)”，促進(jìn)社會(huì)參與。同時(shí)，構(gòu)建“1+5+N”企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“15分鐘服務(wù)圈”，并上線“17（益企）服”平臺，實(shí)現(xiàn)訴求閉環(huán)管理。此外，我市“以增值服務(wù)構(gòu)筑化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)”案例成功入選全省政務(wù)服務(wù)增值化改革典型案例集，工業(yè)項(xiàng)目“分段式”聯(lián)合驗(yàn)收新模式特色改革做法獲省《競跑者》刊登，還在杭州地區(qū)率先啟動(dòng)企業(yè)服務(wù)直通車，提供“移動(dòng)式”服務(wù)?？茖W(xué)編制了《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名錄》和化工產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引，助力企業(yè)提升核心競爭力。
截至目前，僅我市涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制已解決企業(yè)問題712個(gè)，辦理滿意率99.36%。
農(nóng)綜改深耕細(xì)作
打造山區(qū)縣“金名片”
集中流轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)土地，破解山區(qū)農(nóng)村種植業(yè)難題，優(yōu)化資源配置，讓種植戶更低門檻 “拎包開種”……得益于農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，截至目前，我市累計(jì)建有9.8萬畝農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，預(yù)計(jì)今年將突破10萬畝。而該項(xiàng)改革案例，早前已入選2023年度浙江省農(nóng)村改革十大典型案例。
建德農(nóng)創(chuàng)客洪神安就是其中的受益者。自我市草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目開展以來，他的承包地從5畝一路擴(kuò)大到32畝，不僅自產(chǎn)自銷，還助力周邊農(nóng)戶銷售。截至目前，建德草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”已吸納入駐主體185個(gè)，最大的主體有200畝。
同時(shí)，我市持續(xù)深化農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推行多種共富模式，探索新型“標(biāo)準(zhǔn)地”，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，成功爭取全國土地第二輪承包到期后再延長30年試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)事“增值式”服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)事服務(wù)網(wǎng)，草莓產(chǎn)業(yè)服務(wù)“一類事”應(yīng)用場景入選全省首批營商環(huán)境“微改革”案例。
近年來，我市累計(jì)培育“新農(nóng)人”3178人，入選鄉(xiāng)村人才振興先行縣試點(diǎn)。“鄉(xiāng)村夢想家”人才培育品牌特色改革做法榮登省《競跑者》。通過“鄉(xiāng)村夢想家”載體，提升鄉(xiāng)村運(yùn)營活力。培訓(xùn)“建德師傅”1.6萬人次，持證上崗5700余人。
民生改革著墨
繪就便民惠民“幸福圈”
“菜籃子”“米袋子”，關(guān)乎千家萬戶。去年，李家鎮(zhèn)在全市首創(chuàng)“幸福方桌”做法，積極探索出一條“老年食堂（助餐點(diǎn)）+社會(huì)化配送+鄰里互助”的新型養(yǎng)老助餐服務(wù)路徑。而后，市委、市政府為破解農(nóng)村老年人“一口熱飯”難題，全面推出“幸福方桌”愛心助餐擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)并納入主題教育實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“十大行動(dòng)”之中。
以改革力度不斷提升民生“溫度”，加快打造幸福宜居之城。如今，“幸福方桌”愛心助餐模式仍在持續(xù)創(chuàng)新，“1＋N”模式布局設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)積極構(gòu)建，打造出“老年食堂＋助餐點(diǎn)＋送餐上門服務(wù)”養(yǎng)老助餐服務(wù)體系，年服務(wù)老年人140萬人次，農(nóng)村服務(wù)覆蓋率達(dá)95%以上。
據(jù)了解，我市公共服務(wù)供給側(cè)改革全面綻放，鄉(xiāng)村醫(yī)療革新穩(wěn)步推進(jìn)，15家醫(yī)療中心織密健康網(wǎng)，市鎮(zhèn)村三級“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”遙相呼應(yīng)。便民“微改革”獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，全省唯一農(nóng)貿(mào)市場集成改革試點(diǎn)落地，守護(hù)“菜籃子”安全，助力市場煥新顏。創(chuàng)業(yè)就業(yè)“煙火地圖”點(diǎn)亮城市，集市如繁星點(diǎn)綴，攤位新增數(shù)百，流動(dòng)攤主樂享其成，營業(yè)額節(jié)節(jié)攀升。共同富裕改革深化探索，杭金衢“三地共富”機(jī)制創(chuàng)新，建桐浦“三地共富”改革積極探索，資源共享，產(chǎn)業(yè)共榮。更有“文化鄉(xiāng)集”綜合體，匯聚陣地、資源、隊(duì)伍、服務(wù)、機(jī)制，豐盈群眾精神世界，藝術(shù)之花在鄉(xiāng)間綻放，做法入選省“藝術(shù)鄉(xiāng)建”典型案例。
試點(diǎn)先行破局
下好深化改革“先手棋”
改革行不行，試點(diǎn)來先行。今年7月8日，我市迭代上線殯葬領(lǐng)域數(shù)字化改革標(biāo)志性成果“數(shù)智殯監(jiān)管”平臺，全省首創(chuàng)民間殯葬從業(yè)人員備案制管理，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員、喪葬流程、辦喪費(fèi)用全閉環(huán)數(shù)字監(jiān)管，這也是建德改革之于全國殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)和全省“群眾天天有感微改革”試點(diǎn)的碩果。
據(jù)市民政局相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市至今累計(jì)開展監(jiān)管254例，預(yù)警35次；數(shù)智殯系統(tǒng)已為2366例辦理“身后事”28.86萬件，接連收獲群眾點(diǎn)贊好評。
在打造“千萬工程”新案例工作中，我市積極推進(jìn)大同鎮(zhèn)全國首批、全省首個(gè)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，努力打造鄉(xiāng)村振興新高地、“千萬工程”新案例、共同富裕新實(shí)踐。同時(shí)，我市還大力推進(jìn)國有林場森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)和國有林場服務(wù)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，建立場村合作模式，推進(jìn)千畝“油茶+中藥材”林下經(jīng)濟(jì)“標(biāo)準(zhǔn)地”示范項(xiàng)目，推出森林旅游、森林養(yǎng)生、自然教育、研學(xué)課堂等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)國有林場發(fā)展模式變革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
建德深化改革，始終秉持人民至上，以增進(jìn)民生福祉為要。“下一步，我們將繼續(xù)圍繞‘深化改革、強(qiáng)基固本’主題年活動(dòng)，緊握民生脈搏，回應(yīng)民眾期盼，用改革之舉精準(zhǔn)對接百姓所需。在破解成長之惑、轉(zhuǎn)型陣痛中，持續(xù)激發(fā)新的改革動(dòng)能、鍛造新的發(fā)展優(yōu)勢，為打造‘幸福宜居文旅共富’新圖景貢獻(xiàn)更多改革力量?！笔懈母锎龠M(jìn)中心主任周義盼表示。
（記者 仰武）
