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“一切為民者，則民向往之?！毖刂鴼v史的軸線深思，無論是艱苦卓絕的革命年代、白手起家的建設(shè)歲月，還是波瀾壯闊的改革時期，我們黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，一切奮斗的指向，正是人民群眾的根本利益。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，杭州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委部署要求，專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題，扶貧、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品安全……隨著一個個群眾反映強(qiáng)烈的突出問題切實(shí)得到解決，這場專項(xiàng)整治已經(jīng)成為主題教育的一道亮麗風(fēng)景，書寫著我們黨踐行以人民為中心發(fā)展思想的最新篇章。
精準(zhǔn)聚焦
260個整治項(xiàng)目劍指群眾
最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題
“我2017年建了灌溉用的蓄水池和相關(guān)設(shè)備，當(dāng)時水利水電局說是有20萬元錢政府補(bǔ)助，我申報上去之后到現(xiàn)在只拿到10萬元錢，還有10萬元錢補(bǔ)助一直沒有兌現(xiàn)，我去問過幾次，都沒個準(zhǔn)話?！苯?，杭州淳安縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)檢監(jiān)察干部，在大墅鎮(zhèn)桃林村金絲皇菊基地走訪時，淳安縣鑫園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人王心豹向他們訴苦。
“這個問題我們回去之后馬上調(diào)查核實(shí)，看看是什么情況。”派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組組長胡紅品當(dāng)場表態(tài)。當(dāng)天下午，派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員對老王反映的情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。事實(shí)調(diào)查清楚并有了明確結(jié)果后，派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談提醒?！斑@么快，謝謝，謝謝，拖了兩年的補(bǔ)助終于有著落了?！笔盏椒答?，老王連聲感謝。淳安縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對扶貧領(lǐng)域、農(nóng)民增收等工作中存在的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)村入戶，到田間地頭走訪群眾，面對面溝通交流，收集相關(guān)問題線索。對群眾反映的情況快速進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，存在問題的督促整改落實(shí)。
主題教育期間，杭州市紀(jì)委監(jiān)委牽頭協(xié)調(diào)市區(qū)兩級相關(guān)職能部門共確定與群眾利益密切相關(guān)的集中整治項(xiàng)目260個，督促明確責(zé)任專班，制定時間表、路線圖，扎實(shí)有力完成各項(xiàng)既定目標(biāo)。其中，既有圍繞幫扶惠民、低收入農(nóng)戶救助、消除集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村和助力對口幫扶地區(qū)脫貧攻堅等重點(diǎn)工作，同時也持續(xù)加大教育、醫(yī)療、環(huán)保等民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度。截至目前，市紀(jì)委市監(jiān)委公布了兩批扶貧、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問題集中整治成果。
重點(diǎn)突破
整治群眾身邊的
不正之風(fēng)和腐敗問題
漠視侵害群眾利益問題點(diǎn)多面廣，大多是群眾反映強(qiáng)烈、長期沒有解決好的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，都是難啃的“硬骨頭”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，杭州對標(biāo)群眾需求找差距，深入調(diào)查了解群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，加大破難整治力度，持續(xù)推動營造基層風(fēng)清氣正的良好氛圍。
市紀(jì)委監(jiān)委在主題教育調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村級小微權(quán)力、小型工程、小額資金是基層鄉(xiāng)村腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是村干部的“小權(quán)力”衍生出的涉黑涉惡腐敗問題，必須引起高度重視。
為有效解決群眾反映的不正之風(fēng)等問題，杭州統(tǒng)籌監(jiān)督力量，全面構(gòu)建“三小”監(jiān)督體系。
制定出臺《關(guān)于建立健全村級“三小”監(jiān)督體系深入推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全面推行村級小微權(quán)力清單、規(guī)范小型工程項(xiàng)目管理、強(qiáng)化小額資金撥付監(jiān)管，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向頑疾發(fā)力。以村級報賬員隊(duì)伍集中專項(xiàng)治理為例，目前已組織2700余名村級報賬員針對2016年以來村級財務(wù)情況展開自查。目前各區(qū)縣（市）在村級“三小”監(jiān)督體系建設(shè)實(shí)踐中，探索形成了小微權(quán)力運(yùn)行掌上公開、村級工程掃碼監(jiān)管、村社支出“非現(xiàn)金化”等務(wù)實(shí)管用舉措。
“我們把檢視問題、整改落實(shí)貫穿于主題教育全過程，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，始終緊盯群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難題，開展精準(zhǔn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步提升了群眾獲得感。”杭州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年1月至11月，村社紀(jì)檢監(jiān)察信訪總量同比下降21.1%。
1—11月，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊腐敗問題178起，處理200人，其中移送司法機(jī)關(guān)62人，市紀(jì)委點(diǎn)名道姓通報曝光典型案例6起。
建章立制
“當(dāng)下改”與“長久立”
讓整治成果可檢驗(yàn)可評判
全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“小、散、亂”現(xiàn)象得到有效治理，辦學(xué)行為日趨規(guī)范。專項(xiàng)整治開展以來，全市共查處關(guān)停121家“無證無照”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，公布了2批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白名單”；舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和護(hù)理、院感、急診演練等專題培訓(xùn)，累計培訓(xùn)2000多人次……近段時間，這樣的消息頻頻見諸報端，贏得了人民群眾的真心點(diǎn)贊。
從主題教育漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治開展以來，杭州一系列措施、行動，體現(xiàn)了不折不扣落實(shí)黨中央決策部署的鮮明態(tài)度，釋放了出實(shí)招、求實(shí)效、堅決解決問題的強(qiáng)烈信號。從落實(shí)實(shí)施方案，到召開工作推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會；從專門調(diào)研督導(dǎo)、調(diào)度協(xié)調(diào)，到信息周報、動態(tài)管理；從通報曝光典型案例，集中公布專項(xiàng)整治項(xiàng)目內(nèi)容、責(zé)任單位，到分批公開成果接受檢驗(yàn)等，專項(xiàng)整治工作有計劃、有步驟、有跟蹤、有反饋，穩(wěn)步有力推進(jìn)。
截至目前，全市檢查單位9462家次，發(fā)現(xiàn)督促整改問題2912個，已整改完成2843個。梳理出不擔(dān)當(dāng)不作為問題681個，制定整改措施860條，查實(shí)“三不”問題261件，問責(zé)處理342人次。
同時，杭州瞄準(zhǔn)頑瘴痼疾，堅持標(biāo)本兼治，把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來抓，制定出臺了一批務(wù)實(shí)管用的制度。比如，印發(fā)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》，明確要聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作。
民有所呼，我有所應(yīng)。漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，不僅是增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的直接檢驗(yàn)，更是督促全黨牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨、以真摯的為民情懷滋養(yǎng)初心的生動課堂。主題教育期間，市紀(jì)委監(jiān)委會同專項(xiàng)整治各參與單位，把專項(xiàng)整治往深里抓、往實(shí)里做，真刀真槍解決問題，建立健全了一批長效制度機(jī)制，讓老百姓真切感受到了主題教育帶來的獲得感。
（記者 鄭莉娜）
